金(jīn)融界4月25日消息 国务院办公厅(tīng)发布(bù)关于推动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新(xīn)金融(róng)产(chǎn)品和(hé)服务，为汽(qì)车企业在(zài)海(hǎi)外(wài)提(tí)供金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面(miàn)的(de)能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会(huì)全面(miàn)恢(huī)复。办(bàn)好中(zhōng)国(guó)国(guó)际进口博(bó)览会、中国进出(chū)口商(shāng)品交易两斤大概有多重参照物，2斤有多重？会、中国国际服务贸(mào)易(yì)交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进(jìn)出口商品交易会优化展区设(shè)置和参展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各(gè)地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务保障(zhàng)，持(chí)续培育境(jìng)外自(zì)办(bàn)展会、扩大(dà)办展规模(mó)。

　　（二(èr)）便利跨境(jìng)商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理效率。继续(xù)为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措施。尽快推进国际客运航(háng)班特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中外航(háng)空公司复航(háng)增班，更好为商务人员往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过(guò)完(wán)善合(hé)作机(jī)制、加(jiā)强信息交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸(mào)易机会，加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸(mào)企业开拓市场的(de)支持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作(zuò)用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国别(bié)贸易指南(nán两斤大概有多重参照物，2斤有多重？)，想方设法稳住对发达经济体出(chū)口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓发展中国(guó)家市(shì)场和东盟(méng)等(děng)区域(yù)市场。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥好稳外贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二(èr)、稳(wěn)定和扩大重点产(chǎn)品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地(dì)方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地(dì)方(fāng)进一(yī)步(bù)支持汽车(chē)企业(yè)建立(lì)和(hé)完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售(shòu)、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际(jì)合作水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支持力(lì)度(dù)，更好服务大型成套设(shè)备项目。金融机构(gòu)在加强风险防(fáng)控基(jī)础上，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情(qíng)况，保障大型成套(tào)设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企业用工需求，加(jiā)强岗位(wèi)技能培训，确(què)保履约交付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融(róng)支(zhī)持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政资金(jīn)政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示(shì)范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发(fā)展引(yǐn)导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支(zhī)持。商业性金融(róng)机构(gòu)进一步(bù)提升中西部地区分(fēn)支机构在(zài)贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服务能(néng)力。鼓(gǔ)励(lì)银行和保险机构扩(kuò)大保单融(róng)资增信合作(zuò)，加(jiā)大(dà)对中小微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，鼓励国(guó)有大型金融机构加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险作(zuò)用(yòng)。进一(yī)步扩大出口信用(yòng)保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式的(de)支持(chí)力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步(bù)扩大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服(fú)务。鼓励金融机构创新完善外(wài)汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大(dà)跨境(jìng)贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨(kuà)境(jìng)人(rén)民币结算(suàn)需求。支持(chí)各地方加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优化公(gōng)共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向(xiàng)中(zhōng)西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持(chí)东中西部(bù)产业交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外”重点(diǎn)保(bǎo)税维修试点项目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边(biān)民互(hù)市(shì)贸易进口商品(pǐn)落地(dì)加工试点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进(jìn)口商(shāng)品数据监测平台。修订出台边民(mín)互(hù)市贸(mào)易管理(lǐ)办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的(de)政策环(huán)境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技(jì)术自建数字平台，培育(yù)服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三(sān)方综合数字化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数字(zì)化(huà)赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范效应，适时(shí)总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广(guǎng)应用。

　　（十(shí)四）发展绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商协会等(děng)行(xíng)业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步(bù)开拓国际市(shì)场。组织开展重点(diǎn)行业企业培训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色(sè)低碳发(fā)展意(yì)识(shí)和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商(shāng)健康持续(xù)创新发(fā)展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨(kuà)境电(diàn)商等(děng)新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培(péi)育自(zì)主品牌。鼓励各(gè)地方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动(dòng)跨境电(diàn)商企业对(duì)企业出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业防(fáng)范知(zhī)识产(chǎn)权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合试验区线上(shàng)综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨境(jìng)电商(shāng)零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策措施。持续(xù)完善跨境电商综合试(shì)验(yàn)区考(kǎo)核评估机(jī)制，做(zuò)好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易(yì)限制措施。加(jiā)强对(duì)地(dì)方和(hé)外贸企业的培训指导，对(duì)受(shòu)影(yǐng)响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系(xì)和法律服务机制作用，支持各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作站和预(yù)警点提升公共(gòng)服(fú)务能(néng)力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作(zuò)用，做好风险评估和(hé)排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提”等措施应(yīng)用范围，提(tí)高货(huò)物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助力企业(yè)减(jiǎn)负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度，使更(gèng)多符合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海(hǎi)关“经认证的经(jīng)营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利出口退税办理，推动实现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外(wài)贸(mào)企业。各地(dì)方做好供需对接和统(tǒng)筹(chóu)调(diào)度，健全应(yīng)急运力(lì)储备，完善(shàn)应急预(yù)案，保障外(wài)贸货物(wù)高效畅通运输(shū)。提(tí)升口(kǒu)岸通关效率、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升口(两斤大概有多重参照物，2斤有多重？kǒu)岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高质量实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行业(yè)应用指南(nán)，深入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训(xùn)，组织论坛(tán)等多种形式的交流活(huó)动，加强地方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业(yè)的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提(tí)升自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励和指(zhǐ)导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促(cù)进活动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　各地(dì)方、各(gè)相关部门(mén)和单位要以(yǐ)习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，坚决落(luò)实党中(zhōng)央决策部署，高(gāo)度(dù)重视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全力(lì)实现进出口促稳(wěn)提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支(zhī)持(chí)政策(cè)，增强(qiáng)政策协同效(xiào)应。商务部(bù)要会同各(gè)相关部门(mén)和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题(tí)，不断充实(shí)、调整(zhěng)和完善相关政策，加强(qiáng)协作(zuò)配合和政(zhèng)策指导，实施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市场。

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