金融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设(shè)施建设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(x无可厚非是什么意思iāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合(hé)农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施(shī)可用(yòng)率和故障处(chù)理能(néng)力(lì)，推动(dòng)公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报无可厚非是什么意思道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第(dì)三(sān)方服务(wù)企(qǐ)业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能(néng)源汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水平，严格(gé)农村地区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入(rù)政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件无可厚非是什么意思，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使用独(dú)立(lì)充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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