金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务的意见》明(míng)确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记(jì)。经(jīng)纪服务内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单独提供的(de)额外(wài)服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构(gòu)自主决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆生产建(jiàn)设兵团住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担(dān)、侵害(hài)其(qí)合法权益(yì)。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经(jīng)纪行业管(guǎn)理，促进房(fáng)地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落(luò)实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品房销售和(hé)存量房(fáng)买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当(dāng)按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向(xiàng)所(suǒ)在地(dì)住(zhù)房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全(quán)面推行经(jīng)纪从业戊申年是哪一年(yè)人员(yuán)实名(míng)登(dēng)记，加(jiā)强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从(cóng)业人员(yuán)提供(gōng)服(fú)务时，应当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服务由基(jī)本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪(jì)机构(gòu)为(wèi)促(cù)成(chéng)房屋(wū)交易(yì)提供(gōng)的一揽子必要服务(wù)，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受(shòu)交易(yì)当事人委托(tuō)提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项服务可(kě)以单(dān)独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)由交(jiāo)易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因素协商(shāng)确定。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按(àn)照成交价格越高(gāo)、服务(wù)费(fèi)率越低的原(yuán)则实行分档定价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同承(chéng)担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行(xíng)明码(mǎ)标(biāo)价。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等(děng)场(chǎng)所或渠(qú)道，公(gōng)示(shì)服(fú)务项目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前应(yīng)当向交易当事人出具(jù)收费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收(shōu)费(fèi)。具有市(shì)场支配(pèi)地(dì)位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥用市(shì)场支配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得强(qiáng)制要求加入(rù)平台的(de)房(fáng)地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服(fú)务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构自(zì)主决定(dìng)收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地(dì)产经纪机构应当在(zài)经营场所(suǒ)醒目位置(zhì)公示合同(tóng)示范文本(běn)，方便(biàn)交易当(dāng)事(shì)人使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案系统办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人(rén)信息保护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得(dé)非(fēi)法(fǎ)收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提(tí)供或者(zhě)公(gōng)开(kāi)他人个(gè)人(rén)信(xìn)息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格(gé)依法(fǎ)收集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经(jīng)当(dāng)事人同意，房地(dì)产经纪机构戊申年是哪一年及从业人员(yuán)不(bù)得收集个人信息和房(fáng)屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨(bō)打(dǎ)商业性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水平(píng)。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部门要(yào)建立(lì)健全房屋(wū)交易(yì)管(guǎn)理服务平(píng)台，加强对交易房源、房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过(guò)平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交(jiāo)易当(dāng)事人(rén)提(tí)供房源核(hé)验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案等便民(mín)服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将经纪服(fú)务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)整(zhěng)治力度(dù)。各(gè)地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建(jiàn)设部门(mén)要(yào)将规范房地产经纪服(fú)务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序(xù)整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收(shōu)费明(míng)显高于市(shì)场平(píng)均水平(píng)的房地产经(jīng)纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)门会同市场监管等部(bù)门采(cǎi)取约谈(tán)等综(zōng)合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同有关部门依法查(chá)处不按规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服务(wù)收费等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪(jì)机构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管理。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健全行规(guī)行(xíng)约(yuē)，完善(shàn)房地产经(jīng)纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依(yī)法合规经(jīng)营。对房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息(xī)合法权(quán)益等(děng)情形的(de)，房地产经(jīng)纪行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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