金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源汽431mm是多少厘米 431mm是多少米车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有居(jū)住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协(xié)调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支(z431mm是多少厘米 431mm是多少米hī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形(xíng)成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修(xiū)订(dìng)和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(431mm是多少厘米 431mm是多少米chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用(yòng)，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电(diàn)桩进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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