金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实国(guó)家工(gōng)作(zuò)部署以及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影(yǐng)响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业(yè)为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对(duì)标国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易(yì)回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节(jié)药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的(de)高标准农田(tián)。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回(huí)收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源(yuán)规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型(xíng)坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用一次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动(dòng)施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通(tō一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币ng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区(qū)等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳排(pái)放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责任追溯等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专(zhuān)业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提(tí)升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等(děng)关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大(dà)型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁(jié)生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大(dà)、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)管(guǎn)理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型(xíng)企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果为(wèi)导向的环(huán)境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用(yòng)可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出的单(dān)位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技(jì)术和(hé)信息交(jiāo)流。

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