金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于(yú)加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位云n是哪里的车牌号、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(n云n是哪里的车牌号iǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定车位建设充电设施或预留(liú)安(ān)装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充(chōng)电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽车分(fēn)区停放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新云n是哪里的车牌号能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游(yóu)电(diàn)池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升(shēng)消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地(dì)区培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提(tí)升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管平台(tái)，严(yán)格(gé)配套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或行业标准规(guī)定，强化(huà)管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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