金融(róng)界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续(xù)引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群众(zhòng)质效(xiào)，加强风险防范(fàn)化解能(néng)力，保险业(yè)偿付能力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充足(zú)率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持(chí)实体(tǐ)经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思偿付能(néng)力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业(yè)服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市(shì)场发展方面取得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开(kāi)募(mù)集(jí)基(jī)础设施证券投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银行股给予(yǔ)减值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源(yuán)。会(huì)同(tóng)财政部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行(xíng)的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)管理(lǐ)办(bàn)法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和人身险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)融通(tōng)机制(zhì)，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基(jī)金的救助规定和(hé)相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综(zōng)合(hé)评级（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制度科学性。每(měi)季(jì)度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关(guān)工作。会同(tóng)人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运(yùn)行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年(ni传颂和传诵是什么意思区别，传颂和传诵的意思án)末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评级结果为：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风险较(jiào)小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委(wěi)员(yuán)会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监(jiān)局(jú)做实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工(gōng)作，不断加强偿付能(néng)力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视(shì)整改(gǎi)和(hé)中央(yāng)审计(jì)委有关要(yào)求，强化财(cái)会监(jiān)督。对2家保险公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或偿付能力(lì)数据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公(gōng)司典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数(shù)据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风(fēng)险(xiǎn)。一(yī)是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期(qī)完成“明天系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新(xīn)处置模(mó)式，建立(lì)风险处(chù)置专(zhuān)项工作(zuò)机制，成立(lì)专班(bān)或专责组(zǔ)推动(dòng)高风(fēng)险机构风险化解，推动(dòng)地方政府落(luò)实(shí)属地责任(rèn)，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是对偿(cháng)付能力不达(dá)标和出现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力(lì)相(xiāng)关(guān)风险对保险公(gōng)司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机(jī)构关联(lián)交易管(guǎn)理办法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保(bǎo)险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范(fàn)资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序。二是(shì)支持保(bǎo)险公(gōng)司(sī)通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保(bǎo)险(xiǎn)行(xíng)业通过市场(chǎng)化(huà)方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿(yì)元(yuán)，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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