金融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民(mín)经(jīng)济和社(shè)会发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动(dòng)的(de)绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高排放(fàng)项目实(shí)行清单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先(xiān)进适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤(méi)炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本(běn)行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等(děng)要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目盲目(mù)发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和(hé)无毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理(lǐ)及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域(yù)以及医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适(shì)合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等(děng)有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机(jī)械(xiè)，对(duì)多(duō)台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技(jì)创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核(hé)心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训(xùn)，培育(yù)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型工(gōng)业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备(bèi)和关(guān)键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量流等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的(de)智(zhì)能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研(yán)发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培育(yù)工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务(wù)产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色(sè)低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验收技术方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集(jí)群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务(wù)家里放什么东西蛇不敢来，家里有蛇放什么东西最怕试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业(yè)清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区(qū)建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身发(fā)展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地(dì)市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政(zhèng)积(jī)极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核(hé)和培(péi)训的费用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)咨询机(jī)构和人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业(yè)协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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