金融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源局发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电(di揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音àn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县揆诸当下的意思是什么，揆诸当下读音乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加快推进农村地(dì)区(qū)既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需(xū)要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提(tí)供光伏(fú)发(fā)电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电设施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护(hù)要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提(tí)升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣(xuān)传(chuán)引导力度。通(tōng)过(guò)新闻(wén)报(bào)道(dào)、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地(dì)区购(gòu)车三年(nián)内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升消费(fèi)者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联(lián)合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车(chē)维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池(chí)质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独(dú)立充电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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