金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)吴亦凡的案件是怎么回事，吴亦凡事件立案了吗实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社(shè)区充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业(yè)统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。 吴亦凡吴亦凡的案件是怎么回事，吴亦凡事件立案了吗的案件是怎么回事，吴亦凡事件立案了吗

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能(néng)源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论(lùn)、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接入政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引导农(nóng)村居(jū)民(mín)安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏(lòu)电保护器及(jí)接地设(shè)备(bèi)，提升用电安全水平。

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