金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债(zhài)券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设(shè)施(shī)配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支(z5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟hī)持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完(wán)善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等(děng)单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的(de)地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链(liàn)上游电池(chí)企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消(xiāo)费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合5公里世界纪录多少 5公里世界纪录是几分钟营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技术人员，提(tí)供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车(chē)安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全(quán)水平，严(yán)格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水平。

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