金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是(shì)推进生态文(wén)明(míng)建设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和(hé)高质量发(fā)展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记(jì)对广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范(fàn)，培(péi)育一批工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制性相结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用(yòng)水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料用(yòng)品工作。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按(àn)照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建(jiàn)筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利(lì)用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理制(zhì)度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社区(qū)创建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系统在(zài)中低(dī)层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速公交系统等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标(biāo)准和(hé)非道(dào)路(lù)移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划、建设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技(jì)术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业(yè)废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才(cái)纳(nà)入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用(yòng)清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化(huà)产业(yè)链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng4开头的是哪个省，4打头身份证是哪里)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的(de)单(dān)位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修(xiū)订(dìng)进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任，引导(dǎo)和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办(bàn)法》相关规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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