金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态(tài)文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推(tuī)行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色(sè)行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持(chí)我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施(shī)森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模(mó)式(shì)，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减量(liàng)。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田(tián)间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的(de)资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水(shuǐ)服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

老师上课说脏话犯法吗，老师上课骂脏话违法吗　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区公共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿色(sè)环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用(yòng)成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应(yīng)用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèn老师上课说脏话犯法吗，老师上课骂脏话违法吗g)快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能源运(yùn)输(shū)工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔(gé)声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等(děng)内河主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物(wù)运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持(chí)续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立(lì)第三方服务机(jī)构(gòu)行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培育一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开展清洁生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算(suàn)、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化(huà)公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心装备和关(guān)键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放信息(xī)化管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，推(tuī)动重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监(jiān)测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电(diàn)机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中所列化(huà)学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源利用方(fāng)面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化(huà)机(jī)制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生(shēng)产技术(shù)研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入(rù)排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态环境(jìng)保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务(wù)机(jī)构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构(gòu)和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生(shēng)产国际(jì)会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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